政 府 工 作 報(bào) 告

——2019年2月19日在芮城縣第十六屆人民代表大會(huì) 第四次會(huì)議上

 

芮城縣人民政府代縣長(zhǎng)  尚玉良

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

2018年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”為總要求，全力以赴促改革謀發(fā)展，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板，堅(jiān)定不移辦實(shí)事惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值91.85億元，增長(zhǎng)7.1%；完成財(cái)政總收入7.36億元，增長(zhǎng)11.8%；完成一般公共預(yù)算收入3.46億元，增長(zhǎng)7.2%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.55億元，增長(zhǎng)8.4%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資25.67億元，下降51.8%（主要是2017年光伏一期投資36.13億元拉高了固投基數(shù)，剔除光伏因素，2018年同比增長(zhǎng)49.9%）；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額6569萬(wàn)元，增長(zhǎng)73.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)29246元、11310元，分別增長(zhǎng)6.4%、8.7%。一年來(lái)，我們主要做了以下七方面工作：

——盡銳出戰(zhàn)抓招商、上項(xiàng)目，工業(yè)轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”推進(jìn)有力。全縣主要“龍虎榜”培育企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.2億元，占全縣工業(yè)全部稅收的84.18%。亞寶藥業(yè)、宏光醫(yī)玻、南通星辰、大禹生物工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)9.02%、5.06%、102%和4.05%。全年新增“小升規(guī)”企業(yè)5家。新孵化“五小企業(yè)”341戶，全縣總量達(dá)到1800余戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.96億元，增長(zhǎng)14%。招商引資成果豐碩。全年到位資金27.2億元；當(dāng)年簽約項(xiàng)目28個(gè)，開(kāi)工19個(gè)，開(kāi)工率67.8%，排名全市第二；利用“鳳還巢”計(jì)劃在南京、深圳等5地組建芮城商會(huì)，招商引資落地項(xiàng)目4個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾制，“雙十工程”全面完成，40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，“3515重大項(xiàng)目”運(yùn)寶黃河大橋全面竣工，光伏二期、芮城通用機(jī)場(chǎng)完成前期各項(xiàng)工作，“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”成效顯著，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積了強(qiáng)大后勁。

——堅(jiān)持不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升，鄉(xiāng)村振興打開(kāi)新局面?？茖W(xué)編制了“1+6”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路線圖和時(shí)間表。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作；新建和改造“四好農(nóng)村路”131.8公里；黃灌面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)升級(jí)改造工程全面完成；主要農(nóng)作物耕種管收綜合機(jī)械化率達(dá)到98%，高出全國(guó)平均水平18個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)體系不斷完善。全年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3.3億公斤；新發(fā)展2.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)花椒示范園、3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)出口示范區(qū)和5家規(guī)模功能食品開(kāi)發(fā)企業(yè)；全縣500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到25家，全年完成銷(xiāo)售收入12.78億元，增長(zhǎng)17.68%；新認(rèn)證10個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品；繼蘋(píng)果、花椒、屯屯棗、蘆筍之后，“芮城香椿”被認(rèn)證為第5個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。80%以上村集體收入超萬(wàn)元，其中收入5萬(wàn)元以上村102個(gè)，占全縣建制村總數(shù)的62.2%。人居環(huán)境全面改善。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治，全縣美麗宜居示范村達(dá)到45個(gè)，農(nóng)村居民獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

——全力以赴挖文化、強(qiáng)品牌，全域旅游譜寫(xiě)新篇章。編制完成了《芮城縣全域旅游總體規(guī)劃》。完成沿黃旅游公路支線工程14.6公里，開(kāi)工建設(shè)主線工程21.5公里。大禹渡景區(qū)成功晉升為4A級(jí)景區(qū)，印象風(fēng)陵景區(qū)通過(guò)3A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收，全縣4A級(jí)景區(qū)3個(gè)，3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，全市領(lǐng)先。西侯度遺址、圣天湖景區(qū)分別成為二青會(huì)圣火采集地和“鐵人三項(xiàng)賽”賽場(chǎng)，芮城成為全省唯一承接兩項(xiàng)賽事的縣。編輯了《芮城故事》，推出了芮城標(biāo)識(shí)，成功舉辦第九屆山西（芮城）永樂(lè)宮書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)、“行囊記憶”活動(dòng)、外國(guó)留學(xué)生芮城過(guò)中國(guó)年、農(nóng)民豐收節(jié)等大型活動(dòng)，芮城的知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升。全年共接待游客596.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入49.1億元，增長(zhǎng)29%。

——銳意進(jìn)取抓改革、促創(chuàng)新，縣域發(fā)展迸發(fā)新活力。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，行政審批制度改革步入全市第一方陣。金融創(chuàng)新全省領(lǐng)先，省委駱惠寧書(shū)記親自批示全省學(xué)習(xí)借鑒。科技創(chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年工業(yè)技改投資1.2億元，增長(zhǎng)48%；完成發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量56件；大禹生物省級(jí)技術(shù)中心、楊森包裝“程友亮博士工作站”和“產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地”全面啟動(dòng)，紅寶獸藥、義諾電子和千岫制藥進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三創(chuàng)”小鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，斯普倫迪等4家企業(yè)被認(rèn)定為山西省民營(yíng)科技企業(yè)，綠康源果樹(shù)等5家農(nóng)場(chǎng)被認(rèn)定為市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，90家企業(yè)分別榮獲省市“守合同重信用企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，天之潤(rùn)棗業(yè)榮獲第二屆“運(yùn)城市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)“五大革命”，創(chuàng)新出臺(tái)“一圖三方案”，建立“1+6”體制機(jī)制架構(gòu)，形成了市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)行新機(jī)制，開(kāi)啟了振興崛起新征程。

——鍥而不舍綠山川、治污染，生態(tài)文明走進(jìn)新時(shí)代。全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全省率先成立首家生態(tài)智庫(kù)專(zhuān)家委員會(huì)，大力開(kāi)展“大氣污染整治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締燃煤小鍋爐39臺(tái)，關(guān)停11家污染企業(yè)；全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染源普查，農(nóng)業(yè)廢棄物回收率、無(wú)害化處置率分別達(dá)到70% 和100%。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，全縣集中水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。加強(qiáng)造林綠化，完成植樹(shù)造林9974畝，全縣林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量分別達(dá)到5.6萬(wàn)公頃、35.39%、21.41萬(wàn)m³、1.26萬(wàn)公頃；二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降51%、46.5%；PM2.5均值濃度下降16%，全年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)291天，空氣綜合質(zhì)量指數(shù)排名全省前列、全市第一。芮城縣被命名為“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。

——千方百計(jì)惠民生、辦實(shí)事，人民生活步入新天地。十大民生改善工程全面完成。全年財(cái)政用于民生支出15.19億元，占一般公共預(yù)算的82.7%。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷，實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村摘帽，2163戶5933人脫貧；全市攻堅(jiān)深度貧困現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在芮城召開(kāi)，“芮城經(jīng)驗(yàn)”受到市委市政府充分肯定?；A(chǔ)教育走在前列，“國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)成為全省標(biāo)桿。醫(yī)療集團(tuán)“六統(tǒng)一”管理模式全面推行，群眾就醫(yī)更加方便。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到100%。新建的12個(gè)農(nóng)村社區(qū)日間照料中心投入運(yùn)行，退伍軍人信息采集工作全面完成。開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)70期3901人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6903人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4709人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.52%以?xún)?nèi)。全年送戲、送文藝下鄉(xiāng)300余場(chǎng)，放映公益電影2400余場(chǎng)，群眾文化生活日益豐富。掃黑除惡深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。工會(huì)、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、地震、氣象、地方志、殘聯(lián)、婦女兒童、公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、社會(huì)慈善事業(yè)等工作也都取得了新的成績(jī)。生態(tài)、智慧、健康、平安、幸福“五個(gè)芮城”建設(shè)成果豐碩。

——持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)縣委權(quán)威，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；深化“放管服效”改革，積極打造誠(chéng)信、法治、務(wù)實(shí)、高效、奉獻(xiàn)“五型政府”，不斷提升服務(wù)效能；帶頭落實(shí)重點(diǎn)工作承諾制，認(rèn)真研諾、承諾、踐諾、兌諾，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”；充分發(fā)揮“13710”督辦平臺(tái)作用，全年下發(fā)督辦任務(wù)141項(xiàng)，辦理“12345”政務(wù)服務(wù)350件，滿意率100%；創(chuàng)新“三單管理”督查督辦，確保了“雙十工程”及重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

各位代表！近年來(lái)，在縣委縣政府的帶領(lǐng)下，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，堅(jiān)定不移地以生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，發(fā)展的“含綠量”不斷提升；我們堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上搶先機(jī)、站前列，走出了一條具有芮城特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，發(fā)展的“含新量”不斷提升；我們堅(jiān)持為民謀利、為民造福，辦了一系列大事要事、急事難事、實(shí)事好事，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，發(fā)展的“含金量”不斷提升；我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝心聚力，在艱苦奮斗中攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，形成了“信念堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、搶抓機(jī)遇、久久為功、敢做善成”的芮城精神。全縣的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)日趨向好，多年積累的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。奮進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，芮城有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，只要我們始終保持追夢(mèng)人的姿態(tài)，一棒接一棒努力奔跑，咬定目標(biāo)加油干，就一定能把芮城的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，就一定能夠早日建成更高水平的小康芮城！

各位代表！奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)是擼起袖子干出來(lái)的，是揮灑汗水拼出來(lái)的。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神全面貫徹、落地生根的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民勠力同心、克難奮進(jìn)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、有力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐芮部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與芮城改革發(fā)展穩(wěn)定的各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，做好政府工作，必須以絕對(duì)的忠誠(chéng)履職盡責(zé)。旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過(guò)程，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行縣委決策，切實(shí)做到依法行政，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。必須以飽滿的激情擔(dān)當(dāng)作為。牢牢把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)發(fā)展中遇到的一切障礙，逢山開(kāi)路、遇河架橋，用市場(chǎng)思維和改革辦法逐一破解。必須以務(wù)實(shí)的作風(fēng)真抓實(shí)干。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，定了就干，馬上就辦，踏石留印、抓鐵有痕，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)工作。必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度勤政為民。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，努力保障人民權(quán)益，切實(shí)解決民生問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小企業(yè)培育力度還有待加大，社會(huì)投資后勁不足。二是財(cái)政總盤(pán)子仍然較小，剛性支出逐年增加，可用財(cái)力明顯不足。三是發(fā)展不充分不平衡仍較為突出，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共建共享機(jī)制還不健全。四是“三大收入”增長(zhǎng)緩慢，要真正把芮城的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，仍任重道遠(yuǎn)。五是部分干部抓發(fā)展的思路與高質(zhì)量發(fā)展要求還不適應(yīng)，搶先機(jī)、抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的氛圍不濃，服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要勇于面對(duì)，主動(dòng)作為，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2019年工作安排

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我縣在生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展綠色發(fā)展新境界的重要一年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，市委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”總要求，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“1285”戰(zhàn)略布局，鞏固和拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭，著力把芮城的綠水青山變成金山銀山，不斷開(kāi)創(chuàng)綠色發(fā)展新境界，在“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”的生動(dòng)實(shí)踐中作出芮城貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成98.5億元，可比增長(zhǎng)6.6%左右。財(cái)政收入完成7.74億元，同比增長(zhǎng)5.2%。一般公共預(yù)算收入完成3.65億元，同比增長(zhǎng)5.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值可比增長(zhǎng)6%。固定資產(chǎn)投資完成32.09億元，同比增長(zhǎng)25%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成39.30億元，同比增長(zhǎng)7.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成6865萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成31176元、12113元，同比增長(zhǎng)6.6%和7.1%以上。

約束性指標(biāo)：資源節(jié)約方面，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.0%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3.5%。環(huán)境質(zhì)量方面，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、PM2.5年平均濃度下降率、地表水監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)良水體比例、劣Ⅴ類(lèi)水體比例，以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量達(dá)到市定要求。其它各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)縣委“1285”戰(zhàn)略布局，全年政府工作重心是推進(jìn)落實(shí)“八大行動(dòng)”32項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大發(fā)展行動(dòng)。按照全省“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”要求，全力以赴上項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大有效投資，加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

1.搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。深入研究中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”，正確把握國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與全球治理體系變革帶來(lái)的“五個(gè)新機(jī)遇”，用足用活全省開(kāi)展能源革命試點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、深化市場(chǎng)化改革等一系列政策機(jī)遇，貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件和全省推出的33項(xiàng)先行先試改革措施。按照省委創(chuàng)造性地貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針的要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，繪出政策圖譜，拿出落實(shí)方案，積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落地芮城。

2.強(qiáng)力招商引項(xiàng)目。圍繞存量項(xiàng)目解難題、在建項(xiàng)目提進(jìn)度、新增項(xiàng)目強(qiáng)引進(jìn)，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目加快落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、新材料、精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游，著眼產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套，進(jìn)一步完善招商目錄、招商方案和項(xiàng)目負(fù)面清單，劃定區(qū)域，組建專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)，利用商會(huì)、行會(huì)等平臺(tái)和“鳳還巢”計(jì)劃，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商，確保年內(nèi)簽約一批、落地一批、建設(shè)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

3.優(yōu)化服務(wù)建項(xiàng)目。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)班子，一套方案，一抓到底。實(shí)行安全監(jiān)督員、質(zhì)量監(jiān)管員、環(huán)保督察員、固定資產(chǎn)報(bào)送員、勞資預(yù)警員“五員管理”制，全程跟蹤服務(wù)，確保全年安排實(shí)施的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)。

4.實(shí)施“十大轉(zhuǎn)型發(fā)展工程”：①光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地二期工程?？偼顿Y30億元，年內(nèi)投資15億元。②風(fēng)力發(fā)電工程。包含北京財(cái)富立方99MW風(fēng)電、智特清潔新能源陽(yáng)城風(fēng)電、清風(fēng)堂新能源陽(yáng)城鎮(zhèn)分散式風(fēng)電、山西中天金水12MW風(fēng)電4個(gè)子項(xiàng)目。總投資15.18億元，年內(nèi)投資9.9億元。③禹能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程?？偼顿Y2.5億元，年內(nèi)投資5000萬(wàn)元。④宏光玻管產(chǎn)業(yè)化工程?？偼顿Y5.5億元，年內(nèi)投資1億元。⑤亞寶藥業(yè)綠色關(guān)鍵工藝突破工程?？偼顿Y2.55億元，年內(nèi)完工。⑥維爾富生物疫苗工程?？偼顿Y1.3億元，年內(nèi)投資1億元。⑦大禹生物酶制劑和微生態(tài)產(chǎn)業(yè)化工程?？偼顿Y1.2億元，年內(nèi)完工。⑧山西紫羅藍(lán)年產(chǎn)2000噸高性能顏料中間體工程?？偼顿Y5.2億元，年內(nèi)投資1億元。⑨山西眾智鑫粉煤灰加氣塊和蒸壓磚生產(chǎn)線建設(shè)工程?？偼顿Y1.4億元，年內(nèi)投資6000萬(wàn)元。⑩山西弘芙華果粒果醬系列產(chǎn)品加工和冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)工程。總投資8000萬(wàn)元，年內(nèi)   完工。

（二）實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)大提質(zhì)行動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心，以集群化發(fā)展為方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。

5.高度重視和大力支持自主創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)管理模式，加大經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化產(chǎn)學(xué)研合作。充分發(fā)揮中小企業(yè)孵化基地、“三創(chuàng)小鎮(zhèn)”科技企業(yè)孵化器功能，培育一批“精優(yōu)特新”本土中小微企業(yè)。抓住芮城通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)契機(jī)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)省委實(shí)施制造業(yè)振興升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和市委“讓先進(jìn)制造業(yè)成為運(yùn)城最大特色”的戰(zhàn)略部署，緊盯科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，積極謀劃發(fā)展高成長(zhǎng)性制造業(yè)。加大科技人才培育和引進(jìn)力度，落實(shí)好人才激勵(lì)政策，努力建設(shè)一支本土化的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

6.做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要走品牌化、有特色的路子，在推進(jìn)亞寶藥業(yè)綠色關(guān)鍵工藝突破、大禹生物酶制劑和微生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、宏光玻管產(chǎn)業(yè)化、維爾富生物疫苗等重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加快實(shí)施投資4300萬(wàn)元的嘉生醫(yī)藥雙乙烯酮技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目、投資2500萬(wàn)元的山西國(guó)脈生物酶制劑項(xiàng)目、投資1500萬(wàn)元的同濟(jì)藥業(yè)年產(chǎn)1000噸諾氟沙星原料藥項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的血栓彈力圖儀項(xiàng)目等，進(jìn)一步壯大龍頭，拉長(zhǎng)鏈條，推進(jìn)集群化發(fā)展。新能源、新材料產(chǎn)業(yè)要走綠色化、低能耗的路子，新能源產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)光伏二期項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電工程、禹能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程的同時(shí)，加快實(shí)施投資1.5億元的南京國(guó)臣直流配電項(xiàng)目，搶抓能源革命先機(jī)，全力打造新能源裝備制造業(yè)基地；新材料產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮南通星辰PPE（聚苯醚）產(chǎn)品市場(chǎng)緊俏的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的下游生產(chǎn)企業(yè)來(lái)芮投資，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。年內(nèi)要確保投資6000萬(wàn)元的通泰電子小體積晶振項(xiàng)目、投資1800萬(wàn)元的抗靜電離子及PPE改性項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。精細(xì)化工要走高端化、精品化的路子，在推進(jìn)紫羅藍(lán)高性能顏料項(xiàng)目的同時(shí)，加快實(shí)施投資8000萬(wàn)元的山西凱美佳肥業(yè)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目。

7.培育民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理提升、民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)證券化、民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定認(rèn)證、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略“五項(xiàng)工程”，力爭(zhēng)培育一批進(jìn)入全市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)，扶持一批通過(guò)全市民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)定，打造一批管理規(guī)范度高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)拓展空間大、質(zhì)量誠(chéng)信度高的品牌培育示范企業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家小微企業(yè)普惠性減稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，完善民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)制，健全融資擔(dān)保機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作力度，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，暢通中小企業(yè)融資渠道，大力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表！問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的根基，是芮城的“立身之本”。我們要推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，全力以赴推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。只有固本強(qiáng)源、才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，芮城高質(zhì)量發(fā)展的新征程才會(huì)更加篤實(shí)穩(wěn)??！

（三）實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)振興崛起大突破行動(dòng)。著力引進(jìn)一批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)振興崛起。

8.提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載力。加強(qiáng)與C9高校合作，年內(nèi)編制完成開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商規(guī)劃；積極與省商務(wù)廳對(duì)接，加快推進(jìn)擴(kuò)區(qū)報(bào)批工作。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)完成創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、振興東路綜合工程，以及政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。同時(shí)，以舉辦全國(guó)二青會(huì)西侯度圣火取火儀式為契機(jī)，加快推進(jìn)城市凈化綠化美化亮化；以印象風(fēng)陵景區(qū)為引領(lǐng)，加大沿黃休閑旅游觀光經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城一體、文城一體、景城一體，全力打造風(fēng)陵印象。

9.壯大開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目盤(pán)子。堅(jiān)持“一個(gè)月開(kāi)工一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目”，除了進(jìn)入“十大轉(zhuǎn)型發(fā)展工程”的項(xiàng)目外，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)總投資5.3億元的藍(lán)星汽車(chē)用品生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資5.5億元山西澤生佳新生物科技醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、總投資5.2億元的山西中百合能源風(fēng)電項(xiàng)目，確保謀劃的總投資38.54億元的15個(gè)重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目如期推進(jìn)。入?yún)^(qū)企業(yè)要搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的“磁吸力”；緊盯技術(shù)世界領(lǐng)跑、規(guī)模國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)良的大企業(yè)好項(xiàng)目，大力開(kāi)展頂層式、股份式、穿越式、融合式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商；加強(qiáng)與常州濱江開(kāi)發(fā)區(qū)“區(qū)區(qū)合作”、與深圳市塑料同業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手合作，加快引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的好項(xiàng)目，努力形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，將風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為一座產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)、實(shí)力雄厚、宜居宜業(yè)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，邁入全省開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興大推進(jìn)行動(dòng)。圍繞“20字”方針，聚焦全市“八大提檔升級(jí)行動(dòng)”，全面落實(shí)“1+6”規(guī)劃，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

10.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)陵渡、陽(yáng)城、永樂(lè)、東壚、學(xué)張5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成大王鎮(zhèn)大王村和南衛(wèi)高金村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工程，加強(qiáng)耕地開(kāi)發(fā)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

11.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范。在加快實(shí)施山西康源生豬屠宰、肉制品加工項(xiàng)目，帶動(dòng)畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)，年內(nèi)實(shí)施投資5000萬(wàn)元的溫氏綠色標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；投資3000萬(wàn)元的古魏、西陌、風(fēng)陵渡、陽(yáng)城4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；投資3065.6萬(wàn)元的南衛(wèi)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目；投資1058萬(wàn)元的南衛(wèi)、古魏、陌南3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蘋(píng)果化肥減量增效示范項(xiàng)目。同時(shí)，在陌南、西陌、陽(yáng)城、大王、學(xué)張、南衛(wèi)6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)旱地小麥寬窄行探墑溝播集成技術(shù)示范區(qū)，示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。全面提升基層農(nóng)技人員綜合素質(zhì)，精準(zhǔn)培育一批新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

12.拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。編制“三品一標(biāo)”認(rèn)證名錄，打造代表芮城形象的地理標(biāo)志名牌產(chǎn)品。大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大溫氏畜牧、天之潤(rùn)棗業(yè)、金順源果業(yè)、宋記果業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展壯大，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流，年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施金順源果業(yè)進(jìn)出口綜合體、花椒交易市場(chǎng)和蔬菜產(chǎn)地預(yù)冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。以安廚電商為引領(lǐng)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)旅融合，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，確保農(nóng)民豐產(chǎn)又   豐收。

13.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域新增資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。強(qiáng)化人才支撐，大力實(shí)施“鳳還巢”計(jì)劃，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，促進(jìn)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)再建成10個(gè)美麗宜居示范村。持續(xù)開(kāi)展送戲、送圖書(shū)、送文藝、送電影活動(dòng)，積極開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，引領(lǐng)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

各位代表！推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。只要我們緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，保持定力，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，全力以赴培育新動(dòng)能，就一定能在鄉(xiāng)村振興的道路上闊步前行。

（五）實(shí)施全域旅游大提升行動(dòng)。堅(jiān)持文旅融合，突出“三大資源”“六大文化”“四大旅游板塊”，不斷提升芮城旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。

14.舉辦好二青會(huì)圣火采集儀式。加快推進(jìn)西侯度二青會(huì)圣火采集道路、圣火廣場(chǎng)、西侯度遺址景區(qū)、圣天湖“鐵人三項(xiàng)賽”場(chǎng)地等工程建設(shè)進(jìn)度，確保3月底前全面完工，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦好二青會(huì)圣火采集活動(dòng)。同時(shí)，抓住西侯度圣火傳遞的機(jī)遇，創(chuàng)造性地利用芮城標(biāo)識(shí)、西侯度圣火標(biāo)識(shí)、項(xiàng)目賽事標(biāo)識(shí)，跟進(jìn)開(kāi)發(fā)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品；創(chuàng)新辦好“行囊記憶”活動(dòng)，加大芮城文化旅游宣傳，不斷提升芮城知名度、美譽(yù)度和影響力。

15.推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。進(jìn)一步完善“一核兩帶四區(qū)”全域旅游規(guī)劃，主動(dòng)融入全省黃河旅游板塊和全市黃河經(jīng)濟(jì)帶、中條山經(jīng)濟(jì)帶。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施投資5.6億元的漢唐竹林谷生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目，投資2.3億元的古魏文化旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投資7100萬(wàn)元印象風(fēng)陵景區(qū)提質(zhì)改造項(xiàng)目，不斷提升景區(qū)文化內(nèi)涵和魅力。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)圣天湖康養(yǎng)度假區(qū)和九峰山、百梯山景區(qū)建設(shè)，積極招商引資，謀劃鳳凰咀、水峪、王山、清涼寺、檀道廟、洞賓故里、景耀月故居等景區(qū)（景點(diǎn)）開(kāi)發(fā)，不斷完善全域旅游     新格局。

16.大力發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，按照全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，加快建設(shè)“一軸二帶八區(qū)十園”，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。年內(nèi)完成陌南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游道路和梧桐小區(qū)仿古街建設(shè)。創(chuàng)新“旅游+工業(yè)”發(fā)展光伏旅游，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)中條山研學(xué)基地，把沿山一帶打造成為新能源、新旅游、新農(nóng)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展示范區(qū)。積極探索發(fā)展“旅游+體育”“旅游+養(yǎng)生”“旅游+研學(xué)”，創(chuàng)新延伸全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

17.提升旅游綜合服務(wù)能力。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)?/span>”六大元素，做好“安順誠(chéng)特需愉”六字文章。年內(nèi)啟動(dòng)旅游集散中心、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，加快培養(yǎng)高水平導(dǎo)游隊(duì)伍，規(guī)范發(fā)展酒店、商店、旅館、農(nóng)家樂(lè)，完善公廁、停車(chē)場(chǎng)等，不斷增強(qiáng)全縣游客接納能力。探索發(fā)展智慧旅游，構(gòu)建旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，全面提升旅游服務(wù)水平。

各位代表！芮城是“古中國(guó)”的核心地。今天的芮城，處處都是挖不盡的文化富礦、講不盡的中國(guó)故事、淘不盡的旅游黃金，可以說(shuō)，優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大、商機(jī)無(wú)限。伴隨著二青會(huì)圣火在西侯度點(diǎn)燃，芮城全域旅游將迎來(lái)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要講好芮城故事，做優(yōu)文旅產(chǎn)品，激活旅游市場(chǎng)，讓芮城成為“華夏古文明、山西好風(fēng)光”的最美篇章！

（六）實(shí)施改革開(kāi)放大深化行動(dòng)。深入開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開(kāi)放再提質(zhì)，全面提升改革開(kāi)放質(zhì)量和水平。

18.全面深化改革。堅(jiān)持“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。強(qiáng)化政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革；推進(jìn)“多規(guī)合一”，深化“放管服效”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度；深化商事制度改革，全面推開(kāi)“證照分離”，大力推進(jìn)“照后減證”，提升市場(chǎng)主體便利度；深化教育體制改革，抓緊做好高考制度改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源均等化改革；深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革試點(diǎn)，以及財(cái)稅體制改革、金融體制改革等。要以風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，在全縣深入開(kāi)展思想、體制、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、作風(fēng)“五大革命”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革激發(fā)新活力，打開(kāi)新局面。

19.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。政府是營(yíng)商環(huán)境的供給者。要全面轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)從過(guò)去審批、發(fā)證、收費(fèi)、微觀管理中真正轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，強(qiáng)化規(guī)劃制定、政策創(chuàng)設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境營(yíng)造和政務(wù)服務(wù)等職能，不斷改進(jìn)工作方法、提高行政效能。要持續(xù)推進(jìn)向?qū)健⒖爝f式、保姆式“三式”服務(wù)，全面落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”四辦要求，持續(xù)鞏固提升“六最”營(yíng)商環(huán)境。全縣政府系統(tǒng)干部要牢固樹(shù)立“人人代表政府形象”“事事體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”的理念，甘當(dāng)“店小二”，愿為“孺子牛”，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)提升市場(chǎng)主體的滿意度，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放吸引力。

20.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要培育壯大外貿(mào)主體，支持特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，特別是要充分發(fā)揮金順源果業(yè)進(jìn)出口綜合體和3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)出口示范區(qū)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步拓展芮城蘋(píng)果海外市場(chǎng)。深化晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作，積極與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)的縣（市）和開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和方法，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、變道超車(chē)。

（七）實(shí)施生態(tài)文明大拓展行動(dòng)。全面貫徹“兩山”理論，在鞏固擴(kuò)大綠水青山的基礎(chǔ)上，著力把芮城的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

21.堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》各項(xiàng)任務(wù)。建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全力做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物特別排放限值改造；加大燃煤鍋爐淘汰力度，年內(nèi)全部淘汰35噸以下燃煤鍋爐；加大造林綠化，年內(nèi)完成通道兩側(cè)荒山造林4000畝、“三荒”造林3000畝。

22.堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)“凈水治污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯黃河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，抓好城鎮(zhèn)污水處理廠保溫提效工程、配套管網(wǎng)工程建設(shè)；探索推進(jìn)城市雨污分流改造，確?？h城建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。加大企業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)超標(biāo)污水進(jìn)行源頭追溯，嚴(yán)肅查處違法行為。年內(nèi)啟動(dòng)總投資6563萬(wàn)元的城市污水人工濕地深度處理及資源化利用工程，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

23.堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展土壤污染調(diào)查，做好土壤污染防治和污染治理修復(fù)工作，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量；強(qiáng)化農(nóng)用地土壤和建設(shè)用地環(huán)境管理，推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理；持續(xù)開(kāi)展“清廢”行動(dòng)，深化危廢規(guī)范化管理，提升危廢處置能力，推進(jìn)固體廢棄物減量化。抓好環(huán)保督察“回頭看”交辦問(wèn)題整改落實(shí)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署和進(jìn)度要求，圓滿完成第二次全國(guó)污染源普查任務(wù)。要牢固樹(shù)立生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的理念，將其貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等全過(guò)程。

各位代表！綠水青山就是金山銀山。聚焦生態(tài)文明，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，是我們義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。芮城生態(tài)文明建設(shè)起步早，抓得實(shí)，也享受到了生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的紅利。我們一定要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，努力讓生態(tài)文明成為芮城最靚麗的名片，讓芮城成為生態(tài)文明最經(jīng)典的“樣板”！

（八）實(shí)施民生福祉大改善行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的思想，圍繞“五個(gè)芮城”建設(shè)，不斷補(bǔ)齊民生短板，辦好民生實(shí)事。

24.提升城市品質(zhì)。突出抓好城市道路改造工程，完善城市路網(wǎng)，緩解交通壓力。以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，不斷提高城市品位。

25.全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面鞏固脫貧成效，筑牢返貧防線，確保脫貧攻堅(jiān)成色質(zhì)量，決不讓一個(gè)貧困戶在全面建成小康社會(huì)的道路上掉隊(duì)。年內(nèi)要確保剩余2815名貧困人口如期脫貧。要建立返貧預(yù)警機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)納盡納、返貧即入，應(yīng)扶盡扶、脫貧    即出。

26.辦人民滿意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)教育部減負(fù)30條，推進(jìn)義務(wù)教育在基本均衡的基礎(chǔ)上向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。全面規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)縣委黨校食宿樓、學(xué)府東街小學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)和北關(guān)、永樂(lè)、田上幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，確保教育教學(xué)質(zhì)量走在全市前列。

27.大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院龍頭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院城鄉(xiāng)紐帶作用，進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)綜合大樓建設(shè)。

28.提升社會(huì)保障能力。強(qiáng)化低收入困難群體住房保障，抓好棚戶區(qū)改造，敬老院建設(shè)和農(nóng)村日間照料中心管理工作，關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體。落實(shí)積極的就業(yè)政策，優(yōu)先幫助困難群體就業(yè)，抓實(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、貧困勞動(dòng)力等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，健全勞動(dòng)維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的執(zhí)法監(jiān)督。

29.加強(qiáng)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，抓實(shí)消防安全、道路交通安全、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防御、傳染病防控和食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急保障和處置能力。

30.深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，任務(wù)更加繁重。要以“三打三治”為載體，以“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”為目標(biāo)，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫細(xì)功夫，嚴(yán)厲打擊盤(pán)踞在農(nóng)村的黑惡勢(shì)力，確保取得實(shí)效長(zhǎng)效。深入開(kāi)展打擊涉毒違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展打擊文物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷凈化社會(huì)  生態(tài)。

31.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。實(shí)施“雪亮工程”，完善社會(huì)治安防控體系。支持國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、“雙擁”及退役軍人服務(wù)管理工作。完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)社區(qū)治理，發(fā)揮社會(huì)組織作用，健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，做實(shí)做細(xì)各類(lèi)利益訴求群體的信訪維穩(wěn)工作。

32.實(shí)施“十大民生發(fā)展工程”：①芮城通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程。總投資3.5億元，年內(nèi)投資2億元。②標(biāo)準(zhǔn)化示范小學(xué)建設(shè)工程。包含學(xué)府東街小學(xué)新建項(xiàng)目、風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)新建小學(xué)2個(gè)子項(xiàng)目?？偼顿Y1.2億元，年內(nèi)投資6500萬(wàn)元。③清潔取暖工程。包含豐德燃?xì)庋攸S管道建設(shè)，以及清潔取暖煤改電、煤改氣2個(gè)子項(xiàng)目?？偼顿Y8050萬(wàn)元，年內(nèi)全部完成。④風(fēng)陵渡、東壚等5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。總投資8860萬(wàn)元，年內(nèi)完成投資7100萬(wàn)元。⑤城鄉(xiāng)道路提質(zhì)改造工程。包含永樂(lè)北路、永樂(lè)南路（工業(yè)街-大禹生物）、黃河街（古魏路-華泰路）、農(nóng)貿(mào)路（黃河街-平安街）、工業(yè)北街（西礦路-縣南路）、西礦路（學(xué)府街-舍利街）道路改造，以及沿黃旅游公路（大禹渡－圣天湖）、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、農(nóng)村公路建設(shè)9個(gè)子項(xiàng)目?？偼顿Y1.86億元，年內(nèi)全部完成。⑥全民醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。包含人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)綜合大樓2個(gè)子項(xiàng)目?？偼顿Y8312萬(wàn)元，年內(nèi)完成投資2912萬(wàn)元。⑦農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理利用工程?？偼顿Y1.73億元，年內(nèi)完成投資5687萬(wàn)元。⑧二青會(huì)圣火采集及“鐵人三項(xiàng)賽”運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程。包含二青會(huì)圣天湖“鐵人三項(xiàng)賽”場(chǎng)地，以及西侯度遺址景區(qū)、圣火廣場(chǎng)、圣火采集公路建設(shè)4個(gè)子項(xiàng)目?？偼顿Y1.09億元，年內(nèi)完成投資5300萬(wàn)元。⑨山西康源肉食品有限公司生豬屠宰、肉制品加工建設(shè)工程?？偼顿Y3000萬(wàn)元，年內(nèi)全部完成投資。⑩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程。包含古魏鎮(zhèn)北關(guān)村鐘秀樓建設(shè)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、風(fēng)陵渡花椒交易市場(chǎng)建設(shè)3個(gè)子項(xiàng)目。總投資2600萬(wàn)元，年內(nèi)全部完成。

各位代表！把民生工作做到位，需要能力，更離不開(kāi)情懷。我們一定要厚植人民情懷，始終保持強(qiáng)烈的憂民、愛(ài)民、為民、惠民之心，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求，解決好群眾的煩心事、操心事，以民生情懷，彰顯責(zé)任，書(shū)寫(xiě)擔(dān)當(dāng)；以民生情懷，溫暖芮城，點(diǎn)亮全縣40萬(wàn)人民的幸福生活！

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)芮城高質(zhì)量發(fā)展，需要政府擔(dān)當(dāng)有為。我們將以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深入推進(jìn)誠(chéng)信、法治、務(wù)實(shí)、高效、奉獻(xiàn)“五型政府”建設(shè)，以絕對(duì)的忠誠(chéng)、飽滿的激情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

對(duì)黨忠誠(chéng)，依法行政。切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定正確的前進(jìn)方向，以新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委“1285”總體發(fā)展戰(zhàn)略。嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體系和監(jiān)督體系，推行重大行政決策民主公開(kāi)。

解放思想，擔(dān)當(dāng)有為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委“一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底”的發(fā)展理念，打破固步自封、因循守舊的思維定式，以更加開(kāi)闊的視野、寬廣的思路謀劃工作。始終保持改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)兩種激情，始終保持“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”的工作勁頭，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真抓實(shí)干，努力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得  主動(dòng)。

執(zhí)政為民，高效服務(wù)。始終保持真誠(chéng)樸實(shí)的為民情懷，心里裝著百姓，一切為了百姓，順應(yīng)民心、尊重民意，關(guān)注民情、致力民生，積極回應(yīng)解決百姓的合理訴求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。堅(jiān)持提升效能、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更順心，不斷提升全縣人民安居樂(lè)業(yè)的幸福指數(shù)。

恪盡職守，清廉從政。不斷增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，以身作則，主動(dòng)作為，全面提升履職水平；嚴(yán)肅查處懶政怠政、推諉扯皮等行為，切實(shí)提高落實(shí)力和執(zhí)行力；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域資金監(jiān)管，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！發(fā)展蘊(yùn)含希望，奮斗贏得未來(lái)；沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持下，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)作出的決策部署和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊依靠全縣40萬(wàn)干部群眾的智慧和力量，以高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神、銳意進(jìn)取的務(wù)實(shí)舉措、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心、牢記使命，敢闖敢試、奮勇?tīng)?zhēng)先，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推動(dòng)芮城高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！以?xún)?yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

  

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1.三個(gè)發(fā)展計(jì)劃：市委、市政府提出，工業(yè)企業(yè)“五五五”轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃（“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃）、“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃（“群星燦爛”育苗計(jì)劃）、在外務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃（“鳳還巢”計(jì)劃）。

2.“五小企業(yè)”：指綠色小食品企業(yè)、傳統(tǒng)小工藝企業(yè)、精細(xì)小制造企業(yè)、名優(yōu)小作坊企業(yè)、新興小電商企業(yè)。

3.市3515重大項(xiàng)目：“3”指重大基礎(chǔ)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市城區(qū)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程；“5”指50個(gè)重大項(xiàng)目；“15”指項(xiàng)目總投資1566.8億元。

4.“1+6”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、體制機(jī)制6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

5.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證。

6.“鐵人三項(xiàng)賽”：由天然水域游泳、公路自行車(chē)、公路長(zhǎng)跑三項(xiàng)目按順序組成，運(yùn)動(dòng)員需一鼓作氣賽完全程。

7.“行囊記憶”：縣委縣政府每年為考上大學(xué)的新生送行囊，讓學(xué)子“背起行囊走四方，放下行囊憶故鄉(xiāng)”。

8.“三創(chuàng)”小鎮(zhèn)”：創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。

9.風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)“五大革命”：思想革命、體制革命、產(chǎn)業(yè)革命、環(huán)境革命、作風(fēng)革命。

10.“一圖三方案”：體制機(jī)制架構(gòu)圖和《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制實(shí)施方案》《全員聘用制實(shí)施方案》《績(jī)效工資制實(shí)施方案》。

11.“1+6”體制機(jī)制架構(gòu)：黨建引領(lǐng)部、改革創(chuàng)新統(tǒng)籌部、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管部、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目促進(jìn)部、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)部和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部。

12.醫(yī)療集團(tuán)“六統(tǒng)一”管理模式：將縣人民醫(yī)院和12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合，組建醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)行行政、人員、資金、業(yè)務(wù)、績(jī)效、藥械“六統(tǒng)一”管理。

13.三大收入：指一般公共預(yù)算收入、城市和農(nóng)村居民人均可支配收入。

14.縣委“1285”戰(zhàn)略布局：2019年1月31日，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略。“1”即堅(jiān)定一個(gè)方向，也就是要堅(jiān)定正確的前進(jìn)方向，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神；堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求；堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”總要求和“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”戰(zhàn)略部署；堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委“一任接著一任干，生態(tài)藍(lán)圖繪到底”的發(fā)展理念。“2”即迸發(fā)兩種激情，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委市委關(guān)于“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的部署要求，把解決思想觀念問(wèn)題與破解體制機(jī)制障礙結(jié)合起來(lái)，圍繞破除“僵化保守、因循守舊、封閉狹隘、資源依賴(lài)、隨遇而安、慵懶散慢”等六個(gè)方面的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部投身新一輪解放思想、改革開(kāi)放的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步激發(fā)全體黨員干部改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)兩種激情,凝聚起全縣上下昂揚(yáng)向上、拼搏奮進(jìn)的磅礴力量，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。“8”即抓好八項(xiàng)工作，就是要圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)發(fā)區(qū)振興崛起、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、改革開(kāi)放、生態(tài)文明建設(shè)、民生改善等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力以赴推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。“5”即強(qiáng)化五大保障，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障、組織保障、紀(jì)律保障、法治保障和輿論保障，凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

15.“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”：必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)、必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度、必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

16.C9高校：首批進(jìn)入國(guó)家“985工程”的九所大學(xué)：清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、南京大學(xué)和西安交通大學(xué)。

17.“20字”方針：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

18.“八大提檔升級(jí)行動(dòng)”： 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

19.“一核兩帶四區(qū)”：“一核”是以縣城為中心的旅游綜合服務(wù)核心區(qū)；“兩帶”，一是中條山光伏新能源經(jīng)濟(jì)旅游帶，二是黃河文化漫游帶；“四區(qū)”，分別是西侯度火文化體驗(yàn)區(qū)、呂祖文化體驗(yàn)區(qū)、圣天湖運(yùn)動(dòng)休閑旅游體驗(yàn)區(qū)和黃河農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)。

20.“六最”營(yíng)商環(huán)境：審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境。

21.“三大資源”：自然稟賦資源、歷史文化資源和人文薈萃資源。

22.“六大文化”：人類(lèi)遠(yuǎn)古文化、黃河根祖文化、農(nóng)耕源頭文化、宗教信仰文化、河?xùn)|民俗文化和紅色革命  文化。

23.“四大旅游板塊”：黃河板塊、中條山板塊、歷史遺存板塊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村板塊。

24.“一軸二帶八區(qū)十園”：“一軸”指風(fēng)平線特色農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)軸；“二帶”指中條山生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生帶和黃河風(fēng)情生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)帶；“八區(qū)”指鮮果樂(lè)活體驗(yàn)區(qū)、黃河農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、黃河古渡文化體驗(yàn)區(qū)、花椒主題體驗(yàn)區(qū)、紅棗主題體驗(yàn)區(qū)、中藥養(yǎng)生度假區(qū)、光伏農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)；“十園”指蘋(píng)果樂(lè)園、紫葚莊園、花椒主題莊園、紅棗主題莊園、中藥主題莊園、光伏農(nóng)業(yè)園、循環(huán)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、大禹渡農(nóng)耕體驗(yàn)園、思睿莊園、印象風(fēng)陵。

25.“清廢”行動(dòng)：打擊固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)  行動(dòng)。

26.“三打三治”：堅(jiān)持打漏見(jiàn)底、除惡務(wù)盡，堅(jiān)持打財(cái)斷血、摧毀基礎(chǔ)，堅(jiān)持打傘破網(wǎng)、深挖幕后，進(jìn)一步掀起斗爭(zhēng)高潮。要強(qiáng)化依法懲治，確保辦案質(zhì)效；強(qiáng)化重點(diǎn)整治，消除行業(yè)亂點(diǎn)；強(qiáng)化源頭根治，夯實(shí)執(zhí)政根基，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全面縱深發(fā)展，確保再戰(zhàn)再捷。

27.“雪亮工程”：即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。

28.八項(xiàng)本領(lǐng)：黨的十九大報(bào)告提出，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。