風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》（晉政發(fā)〔2022〕27號(hào)）和《運(yùn)城市人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（運(yùn)政發(fā)〔2023〕13號(hào)）工作要求，加快推進(jìn)芮城氣象高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合芮城實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照縣委、縣政府全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為目標(biāo)，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為芮城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等提供強(qiáng)有力的氣象保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，形成與芮城全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)的氣象現(xiàn)代化體系。監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用充分發(fā)揮。到2035年，建成滿足芮城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以智慧氣象為主要標(biāo)志的氣象現(xiàn)代化體系。氣象與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，氣象保障高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力大幅提升，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高，氣象工作對(duì)芮城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。

　　二、夯實(shí)氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　（一）提高精密氣象監(jiān)測能力?？茖W(xué)加密建設(shè)各類氣象探測設(shè)施，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)、生態(tài)、交通等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)精細(xì)化、立體化氣象監(jiān)測，優(yōu)化全縣站網(wǎng)布局，補(bǔ)齊觀測要素短板并結(jié)合服務(wù)需求提升布設(shè)密度，重點(diǎn)提高氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)等區(qū)域氣象監(jiān)測能力。加快氣象探測設(shè)備迭代更新，進(jìn)行國家氣象觀測站網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化升級(jí)改造，加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)，確保探測設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè)，形成以質(zhì)量管理體系為核心的業(yè)務(wù)管理模式，提升觀測數(shù)據(jù)和產(chǎn)品應(yīng)用質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣交通運(yùn)輸局、縣行政審批局）

　?。ǘ┨岣呔珳?zhǔn)氣象預(yù)報(bào)能力。加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化預(yù)報(bào)訂正、產(chǎn)品應(yīng)用、檢驗(yàn)反饋。強(qiáng)化中小河流、山洪、地質(zhì)、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。提高短時(shí)臨近、精細(xì)化預(yù)報(bào)水平，加強(qiáng)雷暴大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力。推進(jìn)無縫隙智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，預(yù)報(bào)精細(xì)化水平顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過程。（責(zé)任單位：縣氣象局）

　　（三）提高精細(xì)氣象服務(wù)能力。堅(jiān)持重要天氣過程“遞進(jìn)式預(yù)報(bào)、漸進(jìn)式預(yù)警、跟進(jìn)式服務(wù)”，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)和個(gè)性化特色服務(wù)。建立決策氣象服務(wù)需求分析制度，按需提供差異化的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品。開展個(gè)性化、定制化智慧氣象服務(wù)，圍繞人民群眾衣食住行游等多元化服務(wù)需求，精準(zhǔn)、高效推送氣象實(shí)況、預(yù)報(bào)預(yù)警和生活氣象指數(shù)等產(chǎn)品。氣象信息全面接入芮城權(quán)威主流媒體，不斷擴(kuò)大氣象信息覆蓋面和影響力。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣委宣傳部）

　　（四）提高氣象信息支撐能力。迭代建設(shè)氣象主干通信網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升氣象信息傳輸能力。依托大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，建立健全氣象數(shù)據(jù)資料交互共享機(jī)制，推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)跨部門融合應(yīng)用。加強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，提高主動(dòng)防御和突發(fā)事件處置能力。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣行政審批局）

　　三、筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

　?。ㄒ唬┙∪珰庀鬄?zāi)害防御組織體系。推動(dòng)氣象災(zāi)害防御融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共服務(wù)。推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂，健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大氣象災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。出臺(tái)氣象災(zāi)害防御指南，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置氣象保障服務(wù)能力，落實(shí)極端天氣約束性停工、停課、停業(yè)、停運(yùn)等防災(zāi)避險(xiǎn)制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。健全政府主導(dǎo)的氣象信息社會(huì)再傳播機(jī)制，完善分部門管理、上下貫通、區(qū)域協(xié)同的氣象預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳播的“綠色通道”。強(qiáng)化氣象科普，將氣象科普工作納入全縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，推動(dòng)氣象科普基地建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御水平和自救互救能力。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心）

　　（二）提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果共享應(yīng)用，開展氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。強(qiáng)化分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)的極端天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域氣候評(píng)估分析，對(duì)城市規(guī)劃、重點(diǎn)工程、重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。健全監(jiān)管機(jī)制，將防雷、人工影響天氣等安全工作納入政府安全生產(chǎn)考核體系、綜合執(zhí)法檢查體系，全面落實(shí)氣象相關(guān)安全管理措施。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局）

　　（三）提升人工影響天氣工作能力。加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，縣人民政府加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和指揮調(diào)度，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，為人工影響天氣工作提供人員、資金和基礎(chǔ)保障。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、應(yīng)急保障、重污染天氣應(yīng)對(duì)等，加大常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)力度?？茖W(xué)謀劃人工影響天氣能力提升工程，強(qiáng)化作業(yè)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣行政審批局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣自然資源局）

　　四、提升重點(diǎn)領(lǐng)域氣象保障服務(wù)能力

　　（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象保障行動(dòng)。針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和糧食生產(chǎn)安全需求，開展糧食生產(chǎn)全過程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警。面向芮城糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，提升“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)能力，探索開展蘋果、菊花、屯屯棗等氣象服務(wù)。開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)，打造“氣候好產(chǎn)品”等系列氣候標(biāo)志品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)，不斷滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多樣化保險(xiǎn)需求。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ǘ┨嵘?ldquo;氣象+”賦能行業(yè)發(fā)展能力。加強(qiáng)城市運(yùn)行氣象服務(wù)。發(fā)展保障城市供水供電供氣供熱、防洪排澇、交通出行、建筑節(jié)能等的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范體系。面向重點(diǎn)行業(yè)開展全鏈條氣象服務(wù)，推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化基于影響的雷電、強(qiáng)降水、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣對(duì)行業(yè)的預(yù)報(bào)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)?；袠I(yè)雷電防御服務(wù)全覆蓋。提升電力氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力，開展光伏、風(fēng)能發(fā)電、能源保供等氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣文旅局、縣能源局）

　?。ㄈ?qiáng)化大氣環(huán)境治理氣象服務(wù)。開展關(guān)鍵季節(jié)大氣污染氣象條件精細(xì)化預(yù)報(bào)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量中長期預(yù)測預(yù)報(bào)特別是重大活動(dòng)期間預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急氣象保障。（責(zé)任單位：縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局）

　　五、加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)

　　創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，支持并鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部參加橫向、縱向交流掛職，提高氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)；加強(qiáng)氣象高層次領(lǐng)軍人才和中青年骨干人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人1—2名，加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)工作，全面提高職工學(xué)歷層次、工作技能和人員綜合素質(zhì)，努力建設(shè)高水平的氣象預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)、氣象監(jiān)測、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐等五支重點(diǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建充滿創(chuàng)新活力的氣象人才體系。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣委組織部）

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃并加大支持力度，建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，切實(shí)解決氣象發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、資金保障和用地等關(guān)鍵問題。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局）

　　（二）加強(qiáng)政策支持。將高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)納入芮城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局，加大對(duì)氣象事業(yè)的政策支持和資金投入，對(duì)發(fā)展氣象事業(yè)所需的基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，納入政府相關(guān)規(guī)劃和預(yù)算。進(jìn)一步落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，落實(shí)好氣象部門干部職工依規(guī)足額享受當(dāng)?shù)卣?，建立可持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，保障氣象事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法治保障。加強(qiáng)法治建設(shè)，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度，規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局）

　　本實(shí)施意見由縣氣象局負(fù)責(zé)解讀。  

　　芮城縣人民政府

　　2023年10月10日

　?。ù思_發(fā)布）

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