各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

　　為進(jìn)一步落實(shí)縣安委辦安全生產(chǎn)會(huì)議精神，根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，制定了《陽(yáng)城鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)按照方案要求抓好貫徹落實(shí)。

　　      

 陽(yáng)城鎮(zhèn)人民政府

2024年2月1日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

陽(yáng)城鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)

工 作 方 案

　　2024年1月19日，河南省南陽(yáng)市方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)英才學(xué)校宿舍樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成13名兒童死亡、1名兒童受傷。1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡、9人受傷。1月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市一餐館發(fā)生火災(zāi)造成4人死亡，4人受傷。十天之內(nèi)，連續(xù)發(fā)生重大和特別重大火災(zāi)事故，暴露出的問(wèn)題教訓(xùn)極為深刻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，按照芮城縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣消防安全集中集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)工作方案》芮安辦發(fā)〔2024〕7號(hào)部署和要求，堅(jiān)決徹底整治重點(diǎn)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，特制定工作方案如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、立足“兩個(gè)根本”，充分認(rèn)清當(dāng)前極其嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳除患、多措并舉、綜合施策，切實(shí)提高消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)大火多發(fā)連發(fā)的被動(dòng)局面。通過(guò)開(kāi)展集中大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)“六個(gè)集中行動(dòng)”，全面排查“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)整治要求，切實(shí)將壓力傳遞到基層單元，傳導(dǎo)到社會(huì)末梢，推動(dòng)壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

　　二、重點(diǎn)范圍

　?。ㄒ唬?ldquo;九小場(chǎng)所”。包括小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂(lè)、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。

　?。ǘ┒鄻I(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括集餐飲、住宿、娛樂(lè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)儲(chǔ)存多種功能的勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所。

　?。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所。包括賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場(chǎng)所、兒童福利院等場(chǎng)所。

　　三、整治重點(diǎn)

　　深刻汲取河南南陽(yáng)“1·19”重大火災(zāi)事故、江西新余市“1·24”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，集中整治以下重點(diǎn)問(wèn)題：

　?。ㄒ唬┻`規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)               

　　1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無(wú)證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)的消防安全措施。

　　3.動(dòng)火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　4.施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行。

　　5.設(shè)置在人員密集場(chǎng)所、地下建筑的冷庫(kù)違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫(kù)建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實(shí)火災(zāi)防范措施。

　?。ǘ┌踩枭l件不足

　　1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

　　2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

　　3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。

　　4.未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。

　　5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　?。ㄈ┻`規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌

　　1.在人員密集場(chǎng)所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

　　2.人員密集場(chǎng)所戶外廣告牌審批時(shí)未依法依規(guī)核對(duì)是否影響建筑物公共安全。

　?。ㄋ模┙ㄖ涝O(shè)施損壞停用

　　1.建筑消防設(shè)施停用、癱瘓。

　　2.消防設(shè)施維保檢測(cè)記錄中設(shè)施故障未整改的問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)使用易燃可燃裝修裝飾材料和泡沫彩鋼板

　　1.人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料違規(guī)使用易燃可燃材料裝修。

　　2.經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。

　　四、職責(zé)分工

　　按照職責(zé)分工，薛建榮負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域及扶貧（鄉(xiāng)村振興）項(xiàng)目的排查；劉娟主任科員負(fù)責(zé)學(xué)校的排查；衛(wèi)琦委員牽頭負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的排查；高悅戈部長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)企業(yè)、施工工地、經(jīng)營(yíng)性自建房的排查；王國(guó)華副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)陽(yáng)城、杜莊街道市場(chǎng)、飯店以及等場(chǎng)所的排查；薛曉麗副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、日間照料中心等場(chǎng)所的排查；張煥亮負(fù)責(zé)小區(qū)安全用電的排查，各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織鎮(zhèn)直單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求和《山西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自職能作用，多管齊下，形成合力，共同推進(jìn)整治工作的開(kāi)展。

　　各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的排查，同時(shí)排查“六類人員”等重點(diǎn)人群的冬季取暖消防安全。

　　五、工作步驟

　　（一）動(dòng)員部署（2024年2月1日）。研究工作方案，召開(kāi)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)部署會(huì)議，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分工和工作責(zé)任。

　?。ǘ┏脊?jiān)（2024年3月中旬前）。按照縣安委辦除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)方案部署，集中開(kāi)展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)“六個(gè)集中行動(dòng)”，全面排查整治三類重點(diǎn)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)整治要求，確保除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未按期整改的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、吊銷證照和停業(yè)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任、“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。

　?。ㄈ┒綄?dǎo)落實(shí)（2024年3月底前）。對(duì)各行政村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)陽(yáng)城鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)落實(shí)情況，消防領(lǐng)域違法違規(guī)行為打擊情況，隱患排查治理銷號(hào)清零情況等。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，組織開(kāi)展好大排查大整治行動(dòng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村主要負(fù)責(zé)人要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，親自過(guò)問(wèn)、親自督促專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決行動(dòng)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“三個(gè)必須”要求，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。鎮(zhèn)派出所、市監(jiān)所等部門要按照職責(zé)任務(wù)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)排查整治，切實(shí)形成監(jiān)管工作合力。

　?。ㄈ﹪?yán)格督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的部門，要通報(bào)批評(píng)，督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。

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